小学生拼音报社总编辑张梅霞

    怎样理解业内人士热誉的“拼音报现象”？下面把我们三十年的风雨改革路，与在座同仁草为注解，以做请正。

    注解一：一枝独秀花初放——坚持特色办报早出成果

进入新世纪，《小学生拼音报》经过市场的锤炼和质量上的精心打磨，已经具备了成为品牌少儿报纸的基础。先后在各种评比中屡获殊荣，并于2002年被确定为全国小学语文教学研究会会报。借助小语会遍布全国的网络、各种大规模的教研活动、专业权威的人力资源，《小学生拼音报》凝心聚气，开始了向百万发行量冲刺，2003年期均发行量达到94万份，2005年最高期发行量达到103万份。

回顾《小学生拼音报》初创时期（上世纪60年代）、复兴时期（上世纪80年代）、成长阶段（上世纪90年代）、二次创业阶段（2000年以后）四个阶段，其中发展的四个关键点，也是报社历史上思想冲撞最为激烈的四个关键点：一是1980年正式复刊后还办不办拼音报？要不要改为别的报纸？二是1982年正式更名时确定服务对象，是定位为“双推”服务的专业性报纸还是定位为小学生服务的学习辅导类报纸？三是上世纪九十年代报纸内容的定位，是像别的教辅报一样大量扩版大量刊登训练试题，还是保持原有特色，为儿童的早期读写服务？四是2000年以后，很多人多次建议去掉“小学生”或去掉“拼音”，扩大自己的市场空间。经过激烈的思想交锋，《小学生拼音报》把自己的鲜明特色保持了下来。

   注解二：看似寻常最奇崛——狠抓产品质量坚持不懈

  《小学生拼音报》过硬的编校质量在业界有口皆碑，有自己的三大法宝：

   敬业精神培养：通过老报人的言传身教、演讲比赛、劳动竞赛等方式，不断进行爱岗敬业精神培养，强化质量无小事意识，树立“为子孙后代负责”的责任心。前副总编吴晓宁，对每一张报纸都像对自己的孩子一样认真负责。有一年，一张新印出的报纸上，有个美编手写的“宝”字少了一点，她亲自带领编校人员赶到印刷厂，在车间里把每一个“宝”字都加上了一点。在热浪滚滚的车间里，他们总共修改了四万多张报纸，这种精神已被写进报史。

    机制与流程保障：通过专业校对定岗，设立“无错报奖”、领导连带受罚等方式，形成良好的质量保障机制。坚持三审三校制度的前提下，邀请资深编辑、优秀专家、教研部门人员和一线教师一起对报纸进行印前审读和印后评报，加强报纸质量把关和检测。在报纸上开设“啄木鸟”栏目，请读者挑刺，挑出来进行奖励。近两年完善、制定了《报纸质量管理办法》，明确好稿件、好主题、好插图、好版面和无错报奖励标准与劣质产品的处罚标准。按照责任大小和岗位性质，奖罚对等，责任到人。坚持质量例会制度，每周由分管领导主持召开一次，及时解决质量管理和流程运转中存在的问题，把质量问题消除在出版以前。在抓好编校质量的基础上，高价征集精选稿件，以优秀稿件打造名牌栏目，以名牌栏目提升报纸质量。并通过举办有奖征文、笔会以及合作办报等方式，赢得知名作家与优秀作者大力支持，保持报纸质量的长期稳定。

    不断培训提高业务素质：通过“请进来，走出去”的方式，加大对编辑人员的培训力度，不断提高编辑素质，不断提高基本技能和素质。工作中则通过“老带小”“面对面”、“手把手”等方式进行比、学、赶、帮。加强在岗自学培训，真正把编辑人员逐步培养成为“集专业、行家、杂家和社会活动家为一身”的复合型人才。

    注解三：破釜沉舟立潮头——顺应时代要求自断皇粮

    原来报社体制的主要特点：一是财政拨款与补贴是报社收入的主要来源；二是报社没有经营自主权；三是报社没有经营创收渠道。报社只有编辑室，内部组织结构单一。1992年底，在邓小平南巡讲话精神的鼓舞下，《小学生拼音报》主动与财政脱钩，走上了企业化管理道路。报社原有的16名人员放弃了自己的铁饭碗，捧起了泥饭碗。从1993年初至1997年底，报社抓住发展机遇，积极深化改革，这一阶段的主要标志是改变事业单位财政包干的计划经济体制，建立了企业法人制度，在经济上实行“自主经营，自负盈亏，独立核算，照章纳税”。从报纸发展来讲，一是由旬报改为周报，二是面向市场，三是增加编辑人员，并与清华大学联合研制了一套汉语拼音排版软件，大大降低了报纸编校差错。报纸先后荣获中国首届少儿报刊栏目评比一等奖、全国低幼报刊编校质量评比第一名。从经营角度讲，报纸发行实行两条腿走路，邮发、自发一起上，报纸发行量达84万份，仅报纸营业收入一项就达1000多万元。广告经营开始起步。这个时期报社经营规模不断扩张，经济实力显著增强。

    改革人事制度，实行聘任制, 中层干部和一般员工面向社会、公开招聘、择优选用、竞争上岗，给所有员工提供了施展才华、平等竞争的机会。改革分配制度，坚持按劳分配，在辑编部门建立起严格的业绩考核制度，确定工作量考核指标，根据编辑人员的工作性质、工作责任和不同岗位，核定可量化的工作量指标，并按照报社的工作情况适时调整。建立好稿审评制度，完善差错奖惩制度。在管理部门，推行以充分发挥员工主观能动性、增强责任感、提高工作效率为主要内容的百分制考核办法，收入与分值挂钩。通过这样的做法建立科学的激励机制，用市场元素来激活报社的发展动力。

    注解四：风正潮平一帆悬——突破体制束缚多元经营

    1998年以来，报社面临空前激烈的报业大战，管理成本不断增加，经营利润日趋降低，要生存发展，应采取什么经营战略呢？只有依靠报纸品牌优势，挖掘内部潜力，走多元化经营发展之路。1998年以来，报社从内部选拔主要负责人，组建了三个具有独立企业法人资格的控股子公司，并成立两个由报社直接管理、采取承包经营的中心。多元化经营业务拓展范围涉及印刷和教育培训等。

    1.印刷有限公司，投资300万元，主要经营报纸、书刊等印刷业务。除印刷自己报纸外，还面向市场，参与竞争，并安排报社富余人员，目前每年营业收入将近2000万元。并坚持以高新技术抢占市场，扩大份额，以机器设备好，印刷质量高，服务态度优良，成为晋陕豫黄河金三角地区一家知名度和信誉度较高的印刷企业。

    2.照排输出中心，专门进行排版、输出胶片等业务，年营业收入100万元。教育培训中心，利用报纸的品牌优势，在当地招收小学生，利用周末、寒暑假进行培训，年营业收入20万元。

多元化经营带来的社会效益和经济效益有力地支撑了报纸主业的稳健发展。

    注解五：天机云锦妙剪裁——建立现代企业制度夯实基础

    1．建立适应现代管理的财务监管制度

实行多元化经营，财务监管管理必须到位。为此，报社一是建立经营预算管理制度，规定报社年度财务收支计划、编制依据、编制程序、审批权限、计划调整及年终财务收支决算等内容。二是建立投资管理制度。三是加强财产物资管理考核，规定财产物资使用部门、职能管理部门、财务部门及使用人的责任，明确财产物资采购、报废、转让、投资的审批权限和程序。四是建立内部审计制度。

2.建立适应市场竞争的集团化组织架构

    在报社领导体制和组织架构方面，实行社委会领导下的总编辑负责制。在报业经济结构的变革方面，通过有计划的资产重组和组织架构调整，使报业经济组织架构成为责权清晰、层次分明的三层报业经济发展链。第一层次是决策核心：社委会既是采编工作的组织指挥中心，也是整个报业经济发展的决策中心。第二层次为执行机构：一是系列报纸及图书经营活动，即读写起步版、拓展学习版、创新学习版、幼儿版、教学版及图书部；二是经营承包的照排输出中心、教育培训；三是报社控股子公司和经营部门，实行目标管理，并委派主要负责人和财务负责人。

注解六：出幽谷兮迁乔木——突破地域瓶颈迁址太原

    2005年，报社迁址太原，实现了经营管理的重心转移和几代拼音报人的梦想和宿愿，在小学生拼音报社发展历史上奠定了新的里程碑，为开创新事业，促进大发展打下了坚实的基础。在第一批随迁人员中，有的孩子两三岁，有的孩子五六岁，有的老人八十多岁。家庭的困难，感情的煎熬，新环境的不适，人员的流动，到目前为止，我们都挺过来了。

    注解七：吹尽狂沙始到尽——优化产品链条做强品牌

    当初创办企业和实体，有的是为了抓住国家政策机遇，有的是看好某些行业市场前景，但是随着形势变化，市场也发生了变化。加上一些管理和用人方面的问题，公司隐藏的危机和风险暴露出来了。报社的经营管理何去何从，在现实困难面前，我们做出抉择：于2006年底剥离了两个运行不好甚至资不抵债的企业电脑公司和旅游公司，在2007年完善了印刷有限公司的法人治理结构，成立了股东会、董事会、监事会，委派了财务负责人和会计、出纳。决定发展与主业相关联的业务: 在内容资源上相关联，在渠道资源上相关联，在客户资源上相关联，在生产方式上相关联。目前报社形成了三条产品链，一条为以幼儿和小学生为服务对象的儿童阅读系列产品，包括《小学生拼音报•阿笨猫》《小学生拼音报•读写起步版》《小学生拼音报•拓展学习版》《小学生拼音报•创新学习版》，还有编辑出版发行的精品注音读物、经典童话、小学生格言等等面向幼儿和小学生的阅读产品；一类为以小记者培训、小学生普通话竞赛等为内容的培训和活动产品；还有以排版设计、印前输出、快印、印刷、装订、包装为内容的印刷产品。

注解八：大风起兮云飞扬——致力立体传播提升形象

    1.建立企业文化，为品牌固本保值

    从2005年以来，报社逐步形成了自己的企业文化体系：从发展规划、管理框架、人力资源开发与管理、营销战略策划、公关与广告战略策划、企业理念、行为规范、视觉识别等方面，整合报社的形象战略系统，内强素质，外塑形象，提升报社的文化力、形象力、品牌力，增强企报社的竞争实力。

    2.通过多种传播形式，提升品牌知名度和美誉度

   (1)通过举办多种方式的活动，为读者提供增值服务，扩大报社影响力，实现报纸发行渠道的多重开发与利用，促进了报纸、图书的订阅发行。

    A.2004年与中央电视台合办“做幻想大王，上大风车转转”活动；

    B.近些年报社相继在山西、山东、江苏、广州、重庆等省市开展普通话大赛活动，并在苏州、太原、上海、青岛等地举办了“啄木鸟纠错大赛”，对名城大市的不规范社会用字进行整理，报送当地语言文字管理机构予以纠正，受到当地政府和语言文字机构的充分肯定；

    C.采用作家（作者）、总编辑、编辑进校园活动的方式进行“书报联动，短道直销”探索。自2006年9月起在运城、太原两地进行“幻想中国•书香校园”活动创建直销基地开始以来，我们先后在上海、重庆、成都、长沙等大城市的三百余所小学进行了讲座、签售、联谊、互动体验等活动。

    (2)利用中央、省市及自身媒体，扩大传媒效应

    近年来，《人民日报》《光明日报》《中国教育报》《中国新闻出版报》《新民晚报》《山西日报》《山西晚报》《运城日报》等媒体纷纷报道我报的大型活动，如2005年的创刊庆典系列活动、2006年“救助樊梦迪”的系列活动、2007年“幻想中国•书香校园”系列活动，2008年“心手相连”抗震救灾系列活动等。运用本报版面、栏目、网站、编辑博客及时与读者互动交流。

    注解九：纵横正有凌云笔——克服经营惯性化解危机

    1.改革主业经营，实行完全市场化的管理

2007年春夏之交，在教辅报行业遭遇免费教育政策风暴，发行量急剧下滑的情况下，员工都为报社下一步的发展建言献策，指出了发行上存在的突出问题：报款拖欠、队伍老化、经营理念陈旧、网络建设不完善、终端服务不到位、开拓新市场乏力等。在统一思想提高认识之后，通过全国范围内招标，果断在主业经营领域引入民营体制，开始进行面向社会引入竞争机制、风险机制、利益机制，实行完全市场化的全新经营管理模式。经过一年的努力，发行量和发行毛利润稳中有升，同时在解决大家所说的老问题方面做出了有益的探索，采取了有效的措施。更为关键的是通过国有体制与民营体制的交流与碰撞，真正锻炼了队伍，更新了观念，端正了态度，改进了作风，给我们在细节处理、流程设置、机制建设等各个方面提供了积极而有效的借鉴。

2.改变营销理念，由产品营销改变为服务营销

我们发起的“幻想中国•书香校园”活动及小记者培训、校长教师培训、导读活动等，既为我们报纸的读者提供了有效服务，又把我们报纸与图书的销售方式进行了成功的改革，即变推动销售为拉动销售。这是成功的服务营销，也是成功的增值服务。   

3.改革营销体系，变全员发行为系统营销

    以前我们报社实行全员发行制度，从总编辑到后勤人员都有发行区域、发行任务，在教育收费政策比较宽松的情况下，大家兼职做发行，有效提高了发行量。在新的形势下，这种方式越来难适应，于是我们提出要变全员发行为系统营销。何为系统营销？就是在编辑深入调研上下工夫，在活动策划和运作上下工夫，在优质客户的服务和管理上下工夫，在营销手段创新上下工夫，在战略规划和计划实施上下工夫，在市场观念和操作能力培养上下工夫。总之，要在报社形成人人有市场观念，事事为市场服务，时时把握市场脉搏的良好环境，实现市场运作环节的无缝对接和高效运转。这一方面我们出台了一些制度，确立了一些机制，但还需要进一步强化。

注解十：一枝一叶总关情——做好人的经营长远发展

    1.不拘一格降人才

从1993年开始面向社会公开招聘以来（我是报社招聘第一人），通过笔试、面试录用员工成为我们用工的主要方式。今年组织了全国范围的招聘，引进了山西、山东、陕西、福建等名校的硕士研究生、本科生，力求实现地域、院校、专业优势互补，使报社将来的人才结构更趋科学化。除了招聘就是物色、空降。

2.科学用人促效益

通过试用、轮岗等方式，尽量把每个人都用到最合适的地方，尤其把优秀人才用到经营和编辑岗位。对有业务专长的人采取评模、评优、提供更多学习和发展机会鼓励他们爱岗敬业。在薪酬方面采取基本工资、岗位绩效工资、交通通讯学习补助等相结合的方式。对于经营岗位，则采取动态薪酬和基本工资相结合的办法。同时，坚持以人为本，除了逐步提高福利外，还为员工健全了社会保障体系等实事好事。另外，报社重大事项都经全体员工大会表决通过，充分调动员工参与民主管理的积极性。

    3.教育培训分步走

2004年我们举办“五比五争”活动，提高大家的责任意识、敬业意识；2005年推行制度文化，制定了发行、编辑、人力资源建设等方面的一系列制度；2006年推行职业精神与职业素质教育，举办了很多讲座；2007年推行“落实责任制提高执行力”活动，对各个部门的工作进行了督察并提出了整改意见；2008年推行全员学习文化，提出每人每年读10本书，通过学习提高思想素质、业务能力与办公信息化运用能力。   

4.主题活动见精神

    通过举办拓展训练、元旦歌咏比赛、春节歌舞晚会、体育竞赛等一系列的主题活动，加强员工的精神文明建设，活跃单位气氛，增强员工凝聚力与归属感。  

                                                 （学习报社供稿  中少报协经管专委会编辑）